中國鑄造蓬勃發展 戰略機遇時不我待

　　結構調整、技術創新、節能減排、高端裝備制造是未來5年機械工業，尤其是熱加工行業發展的重點，也是目前的熱點話題。為使廣大讀者了解鑄造業“十二五”規劃的概貌，本刊記者通過網絡采訪了中國鑄造協會常務副理事長兼秘書長張立波先生。

　　產業規模發展迅猛 綠色鑄造任重道遠

　　在欣喜地回顧“十一五”中國鑄造業的快速發展時，張秘書長對存在的問題，以及制約行業發展的瓶頸也有著清醒的認識：近10年來，隨著國民經濟的高速發展，我國鑄造業也得到迅猛發展， 2009年全國鑄件總產量為3530萬噸，連續10年居世界首位，以平均每年10.9%的速度增加，從業人員約200萬人。

　　“十一五”期間，鑄造行業取得的成績有目共睹，大型鑄件、關鍵基礎件等配套產品的技術水平獲得重大突破，夯實了產業發展基礎;依托國家重點建設工程，大規模開展重大技術裝備自主化工作;堅持自主開發與引進消化吸收相結合，通過加大技術改造投入，為能源、電力、鋼鐵、船舶、軌道交通、機床、航空航天及汽車等國家支柱性產業提供大型、高端關鍵鑄件;充分發揮產、學、研聯合優勢，倡導創建產業戰略聯盟，攻克關鍵技術難點，提升自主研發能力，進一步提高了國產化水平。

　　同時，鑄造又是能耗和污染相對較高的行業，是節能減排的重點行業，因此應加快推進應用高效、節能、環保的先進技術和設備，提高材料利用率和生產效率，降低消耗，減少排放，培育出一批不同類型的綠色試點企業，推介成功的理念、模式，發揮示范、引領作用，早日實現循環經濟和清潔生產。

　　另外需強調的是，長期以來裝備制造業的發展存在著“重冷輕熱”、重主機產品而輕零部件及基礎制造工藝的突出問題。目前在國家重點支持發展的18個重大技術裝備領域中，大部分產品的關鍵機械基礎零部件、元器件及關鍵特種材料仍多依靠國外進口。

　　“十一五”期間，我國鑄造業步入全面、快速發展期。但隨著產業規模的迅速成長，結構性矛盾也日益顯露：企業規模小，產業集中度低，產品結構不合理，自主創新能力弱，裝備和工藝落后，缺乏具有核心競爭力的企業集團和國際知名品牌，處于全球產業鏈分工的中、低端狀態短期內還難以改變，高投入、高消耗、高污染、低效率、低效益的粗放發展方式凸顯，產業基礎依然脆弱。因此，“十二五”時期，要按新型工業化的要求，加快發展方式轉變，將粗放發展模式轉向節約、集約發展模式，加大技術改造、自主創新、淘汰落后、兼并重組的力度，加快推進鑄造產業結構調整和優化升級。

　　落實戰略任務 抓住戰略機遇

　　談到“十二五”，張秘書長對鑄造行業未來5年規劃的核心進行了重點解讀：中國鑄造協會在“十一五”期間，圍繞鑄造業熱點問題, 組織有關專家和行業工作者進行了大量的綜合調研和相關試點工作，先后完成了國家發改委、財政部、工信部、國資委和有關地方政府委托的18個軟科學研究課題和20余個區域鑄造產業規劃項目。放眼未來，在“十二五”期間完成我國鑄造技術發展路線圖戰略構想。

　　為全面落實黨的十七大提出的戰略任務，結合國家中長期發展規劃編制綱要，引導我國鑄造行業又好又快發展，中國鑄造協會已制定出鑄造行業“十二五”發展規劃?！笆濉逼陂g，鑄造行業將堅持深入貫徹落實科學發展觀，加快經濟發展方式轉變，積極推進經濟結構調整，并作為轉變經濟發展方式的戰略重點;要加快推進產業結構調整，適應需求結構變化趨勢，完善現代產業體系，加快推進傳統產業技術改造;要加快推進自主創新，緊緊抓住新一輪世界科技革命帶來的戰略機遇。著力推行清潔生產，加強資源節約型和環境友好型企業建設，把節能減排作為鑄造行業調整產業結構、轉變發展方式的重要抓手。加強行業信息化建設，加大技術改造投入，大力推廣節能工藝和設備，把“兩化融合”作為節能減排的重要手段，應用高新技術和先進實用技術，實現進一步的節能減排目標。增強企業自主創新能力，大幅度提高工藝水平，為推進裝備制造業由大到強的轉變作出貢獻，促進我國鑄造行業平穩較快發展。

　　圍繞“主題”和“主線” 實現鑄造科學發展

　　“十二五”是戰略發展機遇期，也是中國鑄造業做大做強的關鍵期，為此張秘書長指出： 2011年是“十二五”的開局之年，編制和實施好鑄造行業“十二五”規劃，對促進鑄造業又好又快的發展具有十分重要的意義。鑄造行業“十二五”規劃要緊緊圍繞“科學發展”這個主題和“加快轉變經濟發展方式”這條主線，堅決把鑄造產業結構戰略性調整作為加快轉變發展方式的主攻方向。

　　為適應產業結構調整和低碳經濟的發展要求，實現鑄造產業的科學發展，建議重點抓好以下工作：

　　(1)加速推進鑄造產業集群建設。力求“十二五”期間完成全國鑄造產業集群體系建設，并重點推出50個特色鑄造產業集群和20個現代化鑄造工業園區。

　　(2)在鑄造行業準入制度試點工作的基礎上，進一步完善鑄造行業準入制度。通過節能降耗、兼并重組等系列措施和政策引導，在限制低端產品和產能嚴重過剩產品項目重復建設的同時，防止“高新技術項目”的重復建設。切實提高企業生產規模、減少企業數量，逐步有計劃、有步驟地淘汰鑄造行業落后產能。

　　(3)培育戰略新興產業和現代制造服務業，從而適應下游行業的轉型需求，為我國裝備制造業的平穩較快發展提供支撐，為建立現代鑄造產業體系提供基礎。這既是鑄造行業在未來一段時間的主要任務，也是鑄造行業未來發展的最大機遇。

　　(4)從企業自身技術改造入手，通過技術改造、技術創新，不斷改善鑄造產品的品種和質量，實現產業升級的目的。

　　(5)著手千家重點鑄造企業情況的綜合統計和跟蹤調研，針對增值稅轉型等政策變化，及時為政府持續不斷地提供制定相關階段性財稅專項支持政策依據。重點抓好骨干龍頭企業，以及“專、精、特、新”優勢中小企業的典型示范引領的工作。

　　(6)全面構建鑄造行業教育培訓網絡體系。根據鑄造企業分布和從業人員的實際，以產業集群所在地區依托大專院校和有條件的企業設立行業培訓中心，采取多種形式辦學，切實使鑄造教育培訓工作覆蓋全行業。

　　(7)實質性參與國際標準化工作。爭取在十二五期間，向國際標準化組織提交出幾項由我國主導制定的國際鑄造標準草案。在制定和宣貫國家鑄造標準的同時，積極開展行業(協會)鑄造標準的制定與宣貫，促進鑄造標準體系框架的構建，確保鑄造標準的系統性、配套性和完整性，更好地推動鑄造業發展。

　　(8)開展全國鑄造行業信用等級評價工作。

　　(9)抓好兩化融合企業試點，促進企業的技術創新和集成創新。

　　(10)幫助企業有效運用WTO等國際法則，應對反傾銷等貿易糾紛，爭取國際貿易體系中的話語權。

　　(11)堅持“走出去、請進來”，在辦好中國鑄造業高層論壇和兩岸三地鑄造業高層論壇的基礎上，進一步辦好亞洲鑄造業高層論壇和創辦金磚四國鑄造業高層論壇，積極參與世界鑄造業高層論壇。繼續辦好中國國際鑄造博覽會，組織外向型企業出訪、出展，努力搭建國際交流大平臺，促進中國鑄造業的持續穩定發展。

　　展望未來 共謀發展

　　對未來中國鑄造業的發展，張秘書長充滿信心并寄語鑄造界同仁：在“十二五”期間，中國鑄造協會將在有關政府主管部門領導下，與各地方協會將通力協作，做好“十二五”發展規劃的實施工作，在全行業的共同努力下，我們相信鑄造行業必有更大的發展，為我國制造業的發展作出應有的貢獻。